Cómo obtener una licencia de iGaming en Gibraltar

Si está investigando una licencia de juego en Gibraltar basándose en lo que leyó antes de abril de 2026, el marco ha cambiado.

La Ley de Juego de 2025, título formal de la legislación, recibió la aprobación en marzo de 2026 y entró en vigor en gran parte el 1 de abril de 2026. Sustituye a la Ley de Juego de 2005 que rigió la jurisdicción durante dos décadas. Algunos comentarios de la industria se refieren a ella informalmente como la legislación de juego de Gibraltar de 2026, pero el título estatutario sigue siendo la Ley de Juego de 2025.

La nueva Ley reestructura la forma en que funciona el regulador, amplía el alcance de lo que requiere licencia, introduce tarifas escalonadas calculadas por el rendimiento bruto del juego, y crea categorías de licencias completamente nuevas para proveedores B2B, servicios de marketing y actividades de apoyo que antes no estaban reguladas.

Las empresas que posean una licencia de Gibraltar bajo la Ley de 2005 se considerarán poseedoras de la licencia correspondiente bajo el nuevo marco. Se aplica una transición separada de seis meses a las empresas cuyas actividades no requerían previamente una licencia pero ahora entran en el ámbito. Para acogerse a la transición, una empresa afectada debe notificar a la División de Juego, clasificar su actividad y presentar la solicitud requerida antes del 1 de octubre de 2026. Los proveedores de plataformas, agregadores, proveedores de trading gestionado, empresas de marketing y otros proveedores de servicios externalizados no deben asumir que una relación comercial existente es suficiente. Su posición de licencia o aprobación debe confirmarse antes de esa fecha.

Gibraltar sigue siendo una de las jurisdicciones de juego más respetadas del mundo. El Gobierno de Gibraltar ha declarado que el sector de las apuestas y juegos en línea representa aproximadamente el 30% del PIB, emplea a más de 3.400 personas y genera alrededor de un tercio de los ingresos fiscales de Gibraltar. A 31 de julio de 2026, el registro público de la División de Juego listaba 57 entidades con licencia, con aproximadamente 27 poseyendo al menos una designación de licencia B2C. Los titulares de licencias actuales incluyen grandes grupos internacionales como Hillside (Gibraltar) Limited del Grupo Bet365, Virtual Global Digital Services Limited de Evoke/888 y WHG (International) Limited.

Obtener una licencia aquí no es fácil. La División de Juego ha considerado tradicionalmente a operadores establecidos con historiales probados, aunque ahora afirma que también considerará “startups con financiación adecuada y operaciones en expansión”.

Esta guía cubre cómo funciona la licencia B2C bajo la nueva Ley: quién puede solicitarla, los tramos de tarifas de las regulaciones finales de 2026, el proceso de solicitud, los requisitos de sustancia y lo que la mayoría de las guías se equivocan porque no se han actualizado con los cambios. Si usted suministra plataformas o servicios de juego a operadores con licencia en Gibraltar, también se cubre el marco B2B.

Lo que cambió la Ley de Juego de 2025

La nueva Ley no actualiza la antigua. La reemplaza por completo.

El Regulador ahora tiene dos roles

Según la Ley de 2005, una única Autoridad de Licencias manejaba tanto el licenciamiento como la supervisión continua. La nueva Ley divide esas funciones:

La Autoridad (el Ministro designado, actualmente el Ministro de Justicia, Comercio e Industria) otorga, modifica y revoca licencias.

El Comisionado de Juego supervisa y aplica la ley. El Comisionado monitorea el cumplimiento, realiza investigaciones y tiene un nuevo conjunto de herramientas de aplicación que incluye sanciones administrativas, órdenes de cese y desistimiento, órdenes de suspensión, órdenes de prohibición, inspecciones in situ con orden judicial, informes de personas cualificadas (expertos independientes designados por el Comisionado) y el poder de exigir documentos e información.

Se ha establecido un nuevo Tribunal de Apelaciones del Juego para escuchar impugnaciones a las decisiones tomadas por la Autoridad o el Comisionado. Esto otorga a los licenciatarios una vía formal de apelación independiente del propio regulador.

Esta separación refleja cómo funcionan los reguladores financieros en otras jurisdicciones: un organismo decide quién es autorizado, otro se asegura de que se mantengan en línea.

El alcance es más amplio

La Ley de 2005 regulaba principalmente a los operadores B2C y a los proveedores de software B2B. La Ley de 2025 amplía el perímetro de licenciamiento.

Los operadores B2C siguen siendo el enfoque principal. Cualquier negocio de juego gestionado o controlado “en o desde Gibraltar” requiere una licencia B2C.

Los proveedores B2B ahora están definidos de manera más granular. El marco ampliado abarca el juego y las actividades reguladas relacionadas llevadas a cabo en o desde Gibraltar y, en algunos casos B2B, los suministros relevantes realizados a los titulares de licencias de Gibraltar. Las empresas deben evaluar la sustancia de la actividad y la relación de suministro en lugar de depender únicamente de la dirección registrada del proveedor.

Servicios de apoyo al operador de juego (GOSS). Los servicios de marketing realizados “en o desde Gibraltar” ahora requieren su propia licencia. Los servicios de CRM, el trading gestionado y el alojamiento de software también entran dentro del alcance.

Sociedades holding. Las entidades con sede en Gibraltar que poseen el 25% o más en una “empresa relevante” ahora requieren licencia.

Personas reguladas. Los altos directivos requerirán una investigación y licencia personal. La Parte 5 de la Ley, que cubre a las personas reguladas, aún no ha entrado en vigor. Fue excluida del aviso de inicio del 1 de abril de 2026 (LN.2026/064) y está a la espera de un aviso separado. Los operadores deben prepararse para ello.

Requisitos de sustancia

La nueva Ley apunta a las operaciones “de papel”. Gibraltar evalúa si el solicitante tiene la gobernanza, los recursos financieros, los sistemas técnicos y la sustancia operativa local requeridos para llevar a cabo el negocio propuesto desde la jurisdicción. Una dirección registrada sin una gestión, personal y capacidad operativa genuinos no satisfará esa evaluación.

Los operadores deben presupuestar espacio de oficina y la capacidad operativa local esperada por el regulador. La contratación puede combinar residentes de Gibraltar con trabajadores transfronterizos con base en España. El tratado entre el Reino Unido y la UE sobre Gibraltar entró en aplicación provisional el 15 de julio de 2026, iniciando un nuevo acuerdo de libre circulación en la frontera terrestre. Se espera que esto mejore la certidumbre para los aproximadamente 15.500 trabajadores transfronterizos que cruzan entre España y Gibraltar. Se aplican normas de residencia separadas a los empleados que se reubican para vivir en Gibraltar. El Reglamento de Residencia de 2026 entró en vigor el 14 de julio de 2026 e introduce criterios económicos y de elegibilidad que deben considerarse al planificar contrataciones de residentes locales.

Tipos de Licencias B2C

El marco B2C contiene varias categorías de licencias bajo la nueva Ley:

• Licencia de operador de apuestas para operadores que aceptan apuestas como principal (apuestas deportivas en eventos reales y virtuales).
• Licencia de operador de juegos para casino, póker, bingo y otros juegos regulados.
• Licencia de operador de lotería para operaciones de lotería.
• Licencia de intermediario de apuestas para empresas que facilitan apuestas entre clientes, incluyendo modelos de intercambio relevantes.
• Licencia de agente de apuestas para las actividades definidas bajo la Ley.
• Una empresa que ofrece tanto apuestas deportivas como juegos de casino generalmente requiere licencias separadas de apuestas y juegos. Cada una conlleva su propia tarifa de solicitud y tarifa anual. Esto es diferente de Curazao (licencia única que cubre múltiples verticales aprobadas) y Malta (licencia única con múltiples tipos de juegos añadidos mediante aprobación vertical).
• Las actividades de lotería, intermediación y agente deben evaluarse bajo sus propias categorías y no asumirse que caen dentro de la licencia de apuestas o juegos.

Licencias B2B y GOSS

La nueva Ley crea licencias para empresas que suministran servicios a operadores B2C. El alcance B2B no se limita a empresas físicamente establecidas en Gibraltar. Un proveedor externo también puede requerir una licencia o aprobación de Gibraltar cuando proporciona instalaciones de juego reguladas o servicios críticos a un titular de licencia de Gibraltar.

La tecnología de plataforma, el software de apuestas deportivas, la agregación de juegos, el trading gestionado, los juegos en vivo, el contenido virtual y ciertos servicios de cumplimiento o gestión de riesgos externalizados deben clasificarse antes de la incorporación. La ruta aplicable puede ser una licencia B2B, la aprobación del proveedor o una exención legal disponible, dependiendo del servicio y la estructura corporativa.

GOSS (Servicios de Apoyo al Operador de Juego) cubre marketing, CRM y otras funciones de apoyo externalizadas realizadas en o desde Gibraltar. Si usted es un operador B2C que utiliza una agencia de marketing de terceros con sede en Gibraltar, esa agencia ahora necesita su propia licencia GOSS. Su propio marketing de grupo recae bajo su licencia B2C existente.

Antes de incorporar a un proveedor material, el operador debe documentar si el servicio requiere una licencia B2B de Gibraltar, la aprobación de la Autoridad de Licencias o una exención disponible. El uso de un proveedor sin el estatus regulatorio correcto, o sin evidencia que respalde ese estatus, puede exponer al operador a acciones correctivas o de cumplimiento.

Protección del jugador y juego responsable

La concesión de licencias en Gibraltar no se limita a la revisión corporativa, técnica y AML. Los operadores deben mantener controles efectivos de protección al cliente bajo los códigos aplicables y los Estándares Técnicos y Operativos Remotos. Las expectativas actuales incluyen:

• Información clara sobre el juego responsable
• Autoexclusión accesible
• Herramientas que permitan a los clientes establecer límites relevantes de depósito, tiempo o juego
• Procesos para identificar y responder a indicadores de daño
• Información justa y transparente sobre juegos y promociones
• Registros que muestren cómo se tomaron las decisiones de riesgo para el cliente

Los códigos existentes siguen siendo relevantes mientras el Comisionado de Juego consulta y emite estándares actualizados bajo la nueva Ley. Los operadores deben monitorear las nuevas guías en lugar de asumir que la entrada en vigor en abril de 2026 completó el programa de cambio regulatorio.

Tarifas

Todas las tarifas a continuación provienen del Reglamento final de Juego (Derechos e Impuestos de Licencia) de 2026 y de la guía administrativa de la División de Juego.

Tarifas de Operadores B2C

Las tarifas anuales se calculan por separado para cada vertical. Un operador cuya vertical de apuestas genera más de £300 millones en rendimiento bruto anual y cuya vertical de juego genera entre £20 millones y £300 millones pagaría £300,000 en tarifas de licencia anuales combinadas: £200,000 por apuestas y £100,000 por juegos.

Gibraltar requiere la aprobación de los proveedores de contenido relevantes, con una tarifa de solicitud de £1,000 por cada aprobación de proveedor. El acceso al catálogo completo de un agregador no significa que cada proveedor disponible deba ser enviado o desplegado. Los operadores normalmente seleccionan un subconjunto relevante para el mercado basado en la demanda del producto, la certificación, los términos del proveedor y el costo de aprobación. Antes de firmar un acuerdo de agregación, las partes deben definir qué proveedores y versiones de juegos se presentarán, quién busca la aprobación, quién paga las tarifas, quién mantiene la certificación y los registros de cambios, y qué sucede cuando se reemplaza un proveedor o una versión de juego.

Tarifas B2B

El calendario de 2026 distingue entre diferentes modelos de proveedores:

Los umbrales de nivel de integración directa incluyen las ventas generadas por los titulares de licencias de Gibraltar y el número de integraciones aprobadas.

Tarifas de GOSS y Entidades Holding

Impuesto de Sociedades y Tasas

La tasa del impuesto de sociedades de Gibraltar es del 15%. No hay IVA sobre los servicios de juego. No hay retención de impuestos sobre los dividendos.

El impuesto sobre el juego se sitúa en el 0.15% del beneficio bruto relevante por apuestas o juego. Los primeros £100,000 de beneficio bruto anual para cada categoría de operador aplicable están exentos. Por ejemplo, un operador que genera £5 millones de beneficio bruto anual: (£5,000,000 menos £100,000) multiplicado por 0.15% = £7,350. El reglamento de 2026 no establece un límite máximo anual para los operadores estándar de apuestas y juegos.

Las apuestas gratuitas y apuestas promocionales similares generalmente no son deducibles simplemente porque no se recibió una apuesta en efectivo, mientras que los contracargos cualificados pueden afectar el cálculo legal. El equipo financiero debe mapear el GGR de gestión a la definición de impuestos de Gibraltar.

Presupuesto ilustrativo del primer año

Un presupuesto ilustrativo del primer año para un solicitante de una sola vertical puede oscilar entre £200,000 y £350,000+ una vez que se incluyen las tarifas legales, el asesoramiento legal, la constitución de la empresa, los costos de oficina, el personal, la garantía de sistemas y la preparación para el cumplimiento normativo. Esta no es una estimación publicada por el regulador. El resultado depende materialmente del nivel anual aplicable (£50,000, £100,000 o £200,000), el número de verticales y proveedores de contenido, el tamaño del equipo y las instalaciones de Gibraltar, el trabajo de auditoría y certificación de sistemas, la complejidad de la propiedad y el uso de asesores legales y de cumplimiento externos. Los cargos legales deben mostrarse por separado de las estimaciones específicas del proyecto en cualquier presupuesto.

El Proceso de Solicitud

Compromiso Pre-licenciamiento

Antes de presentar una solicitud formal, los solicitantes pasan por un compromiso previo al licenciamiento con la División de Juego. Esta es una etapa de evaluación donde la División evalúa el concepto de negocio, la estructura corporativa, el personal clave y la situación financiera.

Decisión de Principio

Si el compromiso previo al licenciamiento es positivo, la Autoridad de Licencias toma una decisión “en principio” para proceder. Esto no es una garantía de licenciamiento. Significa que la solicitud ha superado la barrera inicial y puede comenzar la revisión detallada.

Solicitud Formal y Diligencia Debida

La División de Juego realiza:

• Verificaciones de idoneidad y buen gobierno de todos los accionistas, directores, beneficiarios finales y personal clave
• Revisión del plan de negocio (proyecciones financieras, estrategia de marketing, personal, procedimientos de cumplimiento)
• Evaluación técnica (arquitectura de la plataforma, certificación RNG, seguridad, protección de datos)
• Revisión AML/CFT (procedimientos, sistemas, funcionarios designados)
• Verificación de la fuente de fondos

Auditoría de Sistemas y Puesta en Marcha

Una vez completadas todas las evaluaciones, el operador despliega su entorno técnico y se somete a una auditoría de sistemas. Tras la finalización exitosa, se concede la licencia.

Cronograma

La División de Juego no publica un período de procesamiento garantizado. Los asesores de la industria suelen utilizar entre seis y doce meses como un rango de planificación para una solicitud bien preparada, pero una propiedad compleja, múltiples verticales, aprobaciones de proveedores, trabajo de sistemas o documentación incompleta pueden extender el proceso. Los solicitantes deben construir un plan de proyecto en torno a las etapas regulatorias y las dependencias en lugar de tratar el rango como un compromiso de nivel de servicio.

Para quién es Gibraltar (y para quién no)

Gibraltar vs Malta vs Curazao

Los plazos y los costos totales son indicativos. Dependen de la estructura corporativa, la revisión de la propiedad, la certificación, la sustancia local y la integridad de la solicitud. El acceso al mercado debe evaluarse por separado según las leyes de cada jurisdicción objetivo.

Si usted es un operador B2C que evalúa Gibraltar, la pregunta no es solo si puede permitirse la licencia. Es si su operación tiene la gobernanza, los recursos financieros y la capacidad operativa local para satisfacer la evaluación. La División de Juego no solo revisa el papeleo. Evalúa si el negocio tiene la sustancia para operar desde Gibraltar.

Gibraltar tiene sentido para: operadores establecidos con ingresos probados y los recursos para mantener una sustancia real en La Roca. Empresas que apuntan al mercado internacional .com a gran escala. Operadores que necesitan relaciones bancarias sólidas y la credibilidad que viene con una de las licencias más selectivas de la industria.

Gibraltar es menos adecuado para: startups en etapas tempranas con capital limitado. Operadores que necesitan una base reguladora de la UE (Malta es una mejor opción). Empresas que buscan velocidad de comercialización (las fases regulatorias de Curazao son más cortas).

La estrategia de doble o triple licencia. Los grandes operadores suelen tener Gibraltar para el mercado .com, Malta para una base reguladora de la UE y, a veces, Curazao para mercados emergentes. Las tres licencias sirven a diferentes propósitos comerciales y diferentes geografías de jugadores.

Lo que la mayoría de las guías hacen mal

La mayoría de los artículos sobre licencias en Gibraltar fueron escritos antes del 1 de abril de 2026 y no han sido actualizados con la normativa final.

“La tarifa de solicitud es de £10,000.” Eso era material de la fase de consulta. La normativa final establece la tarifa de solicitud en £30,000 por vertical (apuestas y juegos por separado).

“La tarifa anual de la licencia es de £100,000.” Esa era la tarifa plana de la Ley de 2005. Bajo el nuevo sistema por niveles, las tarifas anuales oscilan entre £50,000 y £200,000 por vertical, dependiendo del rendimiento bruto del juego.

“El regulador es el Comisionado de Juego de Gibraltar.” Bajo la nueva Ley, hay dos roles. La Autoridad de Licencias (el Ministro) otorga las licencias. El Comisionado de Juego supervisa y aplica la ley. Son funciones separadas.

“El marketing desde Gibraltar no requiere licencia.” Bajo la nueva Ley, el marketing realizado “en o desde Gibraltar” es una actividad regulada que requiere una licencia GOSS (solicitud £8,000, anual £50,000) a menos que sea marketing de grupo por un operador B2C ya licenciado.

“Gibraltar es solo para grandes operadores.” El propio sitio web de la División de Juego dice que considerará “startups con financiación adecuada y operaciones en expansión.” El listón sigue siendo alto, pero la puerta no está cerrada a nuevos participantes con finanzas sólidas y un plan de negocio creíble.

Configurar correctamente la pila tecnológica

Una licencia de Gibraltar abre la puerta. La tecnología detrás de la operación es lo que la mantiene abierta. La División de Juego exige que las plataformas de juego, los sistemas RNG y la infraestructura de datos cumplan con sus estándares técnicos, y los sistemas se auditan antes de la puesta en marcha. Los proveedores con los que trabaja un operador deben tener licencia, aprobación o una exención válida según la nueva Ley.

Un socio de plataforma con documentación técnica establecida, pruebas de ensayo y experiencia en mercados regulados puede reducir el trabajo de implementación y recopilación de pruebas. El solicitante sigue siendo responsable de demostrar que su configuración de plataforma específica, proveedores, integraciones, controles y procedimientos operativos satisfacen los requisitos de Gibraltar.

Digitain proporciona agregación de casino y tecnología de apuestas deportivas a través de API y módulos de plataforma configurables. Digitain posee licencias y certificaciones en una serie de jurisdicciones reguladas, incluyendo Malta (MGA), el Reino Unido (UKGC), Rumanía, Grecia, Bélgica, Perú, Brasil y Curazao. Puede ver la lista completa en nuestra página de licencias y certificaciones. Para un proyecto en Gibraltar, las entidades, servicios y rutas de aprobación de proveedores relevantes de Digitain deben asignarse al nuevo marco B2B de Gibraltar antes de la implementación.

Si está preparando una solicitud en Gibraltar y desea identificar qué componentes de plataforma, registros de proveedores, aprobaciones de contenido, integraciones de pago y pruebas técnicas se requieren, hable con nuestro equipo.

Este artículo tiene fines informativos únicamente y no constituye asesoramiento legal. La Ley de Juego de 2025 ha entrado en vigor recientemente y se siguen publicando regulaciones subsidiarias. Consulte siempre a un asesor legal cualificado y verifique los requisitos actuales directamente con la División de Juego de Gibraltar antes de tomar decisiones sobre licencias.

Preguntas Frecuentes

¿Cuánto cuesta una licencia de juego en Gibraltar?

Las tarifas de solicitud son de £30,000 por vertical (apuestas y juegos por separado). Las tarifas anuales B2C se escalonan por rendimiento bruto del juego: £50,000 (menos de £20M), £100,000 (entre £20M y £300M) o £200,000 (más de £300M) por vertical. Un presupuesto ilustrativo para el primer año, que incluye tarifas legales, configuración y costos de asesoramiento, puede oscilar entre £200,000 y £350,000+ dependiendo de la operación.

¿Cuánto tiempo se tarda en obtener una licencia de Gibraltar?

La División de Juego no publica un plazo fijo. Los asesores de la industria suelen utilizar entre seis y doce meses como un rango de planificación para un solicitante bien preparado. Las estructuras complejas o las lagunas en la documentación pueden alargar el proceso.

¿Necesito una oficina física en Gibraltar?

Sí. El regulador evalúa la gobernanza, los recursos financieros, los sistemas técnicos y la sustancia operativa local. Una dirección registrada sin una gestión, personal y capacidad operativa genuinos no superará la evaluación.

¿Pueden las startups solicitar una licencia de Gibraltar?

La División de Juego afirma que considerará “startups con financiación adecuada y operaciones en expansión”. Pero el listón para obtener la licencia sigue siendo alto. Necesita un plan de negocio creíble, recursos financieros demostrables y la capacidad de mantener una sustancia en Gibraltar.

¿Qué cambió con la Ley de Juego de 2025?

La Ley (titulada formalmente 2025, aprobada e iniciada en 2026) reemplazó la Ley de 2005, dividiendo al regulador en una Autoridad (licenciamiento) y un Comisionado (supervisión), ampliando el alcance para cubrir servicios de marketing y apoyo, introduciendo tarifas escalonadas, creando la categoría de licencia GOSS y estableciendo requisitos de sustancia.

¿Necesito licencias separadas para casino y apuestas deportivas?

Sí. Las licencias B2C se emiten por vertical. Una operación combinada de casino y apuestas deportivas requiere dos licencias, cada una con sus propias tarifas de solicitud y anuales.

¿Cuál es el plazo de transición?

1 de octubre de 2026. Las empresas cuyas actividades entren nuevamente dentro del ámbito de la Ley de 2025 deben notificar a la División de Juego, clasificar su actividad y presentar la solicitud requerida antes de esa fecha. Los titulares de licencias existentes de la Ley de 2005 se consideran licenciados bajo el nuevo marco.

¿Qué es una licencia GOSS?

Servicios de Apoyo al Operador de Juego (Gambling Operator Support Services). Una nueva categoría que cubre marketing, CRM y otras funciones de apoyo externalizadas realizadas “en o desde Gibraltar”. Tarifa de solicitud: £8,000. Tarifa anual: £50,000 (con una tarifa reducida de £25,000 si se cumple el umbral de ventas legal). Los operadores B2C pueden realizar marketing de grupo bajo su licencia existente.