如何获得库拉索岛iGaming许可证

库拉索岛iGaming许可证已不再是两年前的样子。如果您在2026年根据2024年12月之前听到的关于库拉索岛的信息做出许可决定，那么您正在使用过时信息。

国家博彩条例（Landsverordening op de kansspelen，简称LOK）于2024年12月24日生效。它完全取代了旧框架。过去向数百家运营商发放分许可的四个私人主许可持有人已不复存在。分许可模式被废除。现在，所有运营商都直接向库拉索博彩管理局（CGA）申请，CGA是该岛在线博彩的唯一监管机构。

结果是产生了一个截然不同的许可产品。更高的费用。更严格的尽职调查。围绕反洗钱、负责任博彩和玩家资金保护的真正合规义务。CGA公布并执行强制性拒绝理由。

但其商业案例依然成立。库拉索岛的官方监管费用低于马耳他。它在一个B2C许可证下涵盖了多种博彩垂直领域（须遵守域名注册、供应商披露、游戏认证以及CGA对每个产品的变更控制审批）。2026年6月发布的CGA加密货币政策为接受虚拟资产的运营商提供了结构化框架。该许可证还打开了拉丁美洲、非洲和亚洲等国际市场的准入，并在这些地区获得认可。

本指南涵盖了2026年申请的实际运作方式：资格要求、两阶段流程、官方费用、供应商要求、加密货币规则以及大多数指南完全跳过的持续义务。

LOK改变了什么

2024年12月之前，库拉索岛的在线博彩业根据1993年的《离岸博彩国家条例》（NOOGH）运营。在该制度下，四家实体持有主许可证，并自行决定向运营商出售分许可证。监管非常松散。CGA当时并不以目前的形式存在。

荷兰政府推动改革，作为疫情期间财政支持的条件。LOK是改革的结果。

直接许可。现在，每家运营商都直接向CGA申请。没有中介，没有主许可持有人，也没有分许可。CGA直接颁发、监控和撤销许可证。

集中监督。CGA进行诚信检查、财务审计和持续合规监控。运营商通过CGA的在线门户提交定期报告、事件报告和变更通知。

本地实体（分阶段）。申请人目前必须在库拉索岛注册成立，并至少有一名常驻董事总经理，直接或通过符合条件的库拉索公司董事结构。LOK第5.12条规定的额外本地实体义务，包括本地办公场所和本地关键人员，已推迟至2027年4月1日。根据任何适用的豁免，该框架要求在LOK生效后的前四年内，在库拉索岛拥有本地办公场所和至少一名额外的全职关键人员。从第五年起，一般员工要求增加到至少三名本地关键人员，不包括董事总经理。第5.12条的适用，包括启动豁免和相关运营期的计算，应在预算前与库拉索岛法律顾问确认。

公开验证。CGA维护一个公共登记册和数字认证系统。B2C运营商面向玩家的域名必须显示有效的运营证书印章，该印章链接到CGA平台，并显示确切的批准域名、许可证持有人和当前状态。单独的许可证证书确认实体是否持有B2C或B2B许可证，但本身不授权特定的面向玩家的域名。前橙色过渡印章已于2025年10月15日失效。运营商和商业合作伙伴应通过CGA官方登记册验证实时证书，而不是依赖静态的许可证数量。

许可证类型

LOK创建了两种主要的许可证类别。

B2C在线博彩许可证。适用于直接向玩家提供游戏的运营商：在线赌场、体育博彩、彩票、扑克以及其他形式的远程博彩。LOK使用一个B2C许可证，而不是单独的赌场和体育博彩许可证类别。该许可证可能涵盖多个已批准的垂直领域，但运营商仍必须注册其域名、披露供应商、维护经批准的游戏库存，并满足适用于每个产品的认证和变更控制要求。

B2B供应商许可证。适用于在库拉索岛设立的关键博彩服务和商品提供商。供应商许可的截止日期是2026年12月24日，即LOK生效两年后。

供应商截止日期：2026年12月24日

CGA的2026年6月供应商公告阐明了框架：

在库拉索岛设立的关键供应商必须在2026年12月24日前持有CGA供应商许可证并在当局注册。CGA鼓励本地供应商在2026年9月1日前提交许可证申请，以便有足够的审查时间。

为CGA许可运营商提供服务的外国关键供应商不需要库拉索岛供应商许可证。但是，他们必须在要求生效之前完成CGA注册。国内和外国供应商的注册都计划于2026年10月开放。

非关键供应商。CGA可向未归类为关键的游戏相关服务或商品提供商颁发有效期最长为三年的证书。

CGA目前将以下内容列为关键类别：RNG游戏开发商、真人荷官工作室、扑克和点对点平台、彩票提供商、体育博彩软件、投注捕获和结算系统、赔率编制者以及游戏聚合器。此列表仅供说明，可能会更新。

供应商费用（来自CGA官方费用表v2.0）：

费用可能会修改。申请人应在提交前立即确认当前版本。年度费用由CGA和国库分别开具发票。

专业费用、公司注册、人员配置、办公室设置、认证、托管、银行和合规成本因运营模式而异，未包含在上述表格中。这些费用应根据运营商的具体情况进行预算。

谁可以申请

根据CGA官方许可页面，申请人必须满足以下条件：

库拉索岛法人实体。公司必须在库拉索岛注册成立，其法定注册地位于该岛。外国公司不能直接申请。

常驻董事。该实体必须由至少一名库拉索岛居民的自然人管理，或由根据库拉索岛法律设立的公司实体管理，该实体本身至少有一名常驻董事。

UBO披露比例为10%。所有最终受益所有者（UBO）必须披露。根据LOK第1.1条，UBO通常包括直接或间接持有10%以上股份、投票权或同等控制权的自然人。额外的强制性拒绝规则可能适用于拥有较大所有权权益或政策制定影响力的特定人员。CGA申请页面要求10%以上的UBO提供披露表格。

资金来源可追溯。用于资助运营的资金来源必须可验证且未与犯罪活动挂钩。

充足的流动性。申请人必须证明其拥有足够的流动资产来支付预期的玩家奖金。从第一天起，玩家资金的隔离和分离就是许可证条件。

合规基础设施。在获得许可证之前，必须制定负责任的博彩政策。申请人还必须提供经CGA批准的替代性争议解决（ADR）机制，并注册goAML报告系统以用于反洗钱/打击恐怖主义融资目的。

两阶段申请流程

所有申请均通过CGA在线门户提交。门户外提交的申请将不予处理。

第一阶段：诚信与财务稳定性

CGA评估公司的所有权、运营者、资金来源以及申请人是否具备运营所需的财务资源。

第二阶段：法规合规

一旦诚信通过审查，重点将转向运营是否符合LOK关于安全、负责任、透明和可靠博彩的标准。这包括负责任的博彩政策、反洗钱/打击恐怖主义融资程序、信息安全、玩家账户和资金管理、ADR机制以及技术基础设施。

时间表。CGA的目标是所有所需文件提交后，每个阶段八周。每个阶段可延长最多四周。因此，仅监管审查一项，在申请完成后可能需要大约16至24周。公司设立、合规准备、供应商注册和技术认证工作并行进行，可能会进一步延长整个项目的时间。实际的端到端时间表应作为与库拉索岛律师确认的项目特定估算，而不是通用范围。

临时许可证。如果申请人符合关键要求但未能完全满足所有条件，CGA可签发有效期最长为六个月的临时许可证，并可再延长六个月。这是一种有条件的批准，要求运营商在规定期限内解决未决事项。

最终许可证。一旦所有要求都得到满足，CGA将颁发无限期最终许可证，如果运营商不符合规定，许可证可能会被暂停或撤销。

为什么库拉索岛许可证申请会被拒绝

CGA确定了若干必须拒绝申请的情况。这些情况包括：

• UBO身份、存在或参与无法验证
• 任何关键人员在过去8年内有金融犯罪（盗窃、勒索、欺诈、洗钱、恐怖主义融资）的刑事定罪记录
• 资金来源无法追溯或与犯罪活动相关
• 申请费未全额支付
• 申请人有未缴清的税款或社会保障债务
• 申请人或任何政策制定者与许可证已被暂停或撤销的业务有关联
• 流动资产不足以支付预期奖金
• 未制定负责任的博彩政策
• 未有批准的ADR机制
• 根据LOK的法定弱势群体标准（第1.1条定义的术语，涵盖破产或财产失控等情况），拟议的关键人员不符合资格
• 申请人未在goAML注册

CGA解释说，列出的拒绝理由并非详尽无遗。它还可能拒绝未能满足框架更广泛的“安全、负责任、透明、可验证和可靠博彩”原则的申请。

官方费用

以下费用来自CGA官方费用表（2.0版）：

费用可能会修改。申请人应在提交前立即确认当前版本。年度费用由CGA和国库分别开具发票。

专业费用、公司注册、人员配置、办公室设置、认证、托管、银行和合规成本因运营模式而异，未包含在上述表格中。这些费用应根据运营商的具体情况进行预算。

大多数指南忽略的内容：批准后的持续义务

CGA的临时在线博彩许可证条件规定了自许可证授予之日起的具体义务。下面的文章编号是指临时许可证条件文件，而不是LOK本身相同编号的条款。

需要同意的关键变更（临时许可证条件4）

未经CGA事先批准，运营商不得进行某些变更：

• 添加或更改UBO、合格股东、董事或关键人员
• 添加、删除或更改域名
• 与新供应商（游戏提供商、平台提供商、支付处理商）建立关系
• 修改许可证持有者的公司章程

更换您的游戏聚合器、添加新的支付提供商或引入新的联合创始人，所有这些都需要CGA在变更生效前签字批准。

支付交易（临时许可证条件9）

许可证持有人必须为玩家存款和奖金维护一个单独的账户。玩家资金不能存放在运营商的普通运营账户中。运营商与玩家之间的所有支付交易必须仅通过玩家账户进行。

游戏认证（临时许可证条件10）

由被许可人开发的游戏和由第三方提供的游戏必须经过CGA批准的测试实验室的健全性和完整性认证。CGA目前认可来自特定受监管司法管辖区（包括英国、马耳他、安大略省、不列颠哥伦比亚省、新泽西州和宾夕法尼亚州）的技术标准。现有证书和测试报告可能支持评估，但运营商仍必须在启动前确认相关游戏版本、实验室、技术标准和支持文档符合CGA的要求。

报告和数据访问（临时许可证条件13）

CGA要求多种类型的报告：变更报告、事件报告（确认后24小时内提交）、玩家交易报告、投诉报告、ADR报告、独立反洗钱合规审计（由CGA批准的专家执行）和独立系统审计。

被许可人必须确保指定的关键记录，包括玩家数据、博彩交易和金融交易，通过位于库拉索岛的Tier-IV认证数据中心托管的服务器持续可供CGA访问。法律未规定标准托管价格。运营商应根据数据量、复制、安全性、可用性、保留、审计访问和支持要求获取当前报价。

LOK下的加密货币规则和2026年6月CGA加密货币政策

库拉索岛允许在B2C框架内使用加密货币，但前提是运营商实施当前的CGA加密货币、反洗钱和供应商控制要求。声称加密货币“不需要单独批准”的说法已经过时。

2026年6月，CGA发布了首份针对B2C被许可人的详细加密货币合规指南，并附有分阶段实施时间表：

• 即时（2026年6月）：禁止受制裁的钱包和混币服务。被许可人只能接受加密货币作为博彩支付。他们不得充当交易所、托管人、支付服务提供商或VASP。
• 截至2026年9月：每个被许可人都必须将符合规定的加密货币政策上传至CGA门户。
• 截至2026年12月：运营商必须完成加密货币风险评估、对任何第三方VASP的尽职调查、钱包所有权控制、交易监控程序和员工培训。
• 截至2027年6月：需要完全合规，包括钱包隔离（玩家、运营和资金钱包分开存放）、区块链分析、交易对账、提款白名单和审计就绪记录。

CGA保留在发现重大风险时要求更快合规的权力。

关于支付：默认预期是加密货币提款将返回到用于存款的相同已验证钱包和相同加密资产。CGA的2026年6月政策允许在特定情况下进行受控替代，例如属于同一客户的已验证和白名单钱包，或通过受监管的VASP进行转换，只要整个流程保持透明和可审计。

库拉索岛 vs 马耳他：事实比较

库拉索岛和马耳他具有不同的成本、税收、实质和市场准入概况。项目总成本取决于公司设立、本地实质、认证、合规人员配置、技术基础设施以及运营商打算进入的市场。

专业费用、公司注册、人员配置、办公室、认证、托管、银行和合规成本因运营模式而异，除非明确说明，否则不包括在内。市场准入必须根据每个目标司法管辖区的法律单独评估。

[内部链接] 从比较表中链接到如何获得MGA许可证。

正确构建技术栈

许可证是运营的法律许可。它不是一个平台、一个游戏库或一个支付系统。CGA要求所有博彩设备和应用软件都必须经过CGA批准的实验室测试，并且游戏必须符合CGA认可的认证标准。

拥有完善技术文档、测试证据和受监管市场经验的平台合作伙伴可以减少实施和证据收集工作。许可证申请人仍有责任证明其特定的平台配置、供应商、游戏、支付流程、数据环境和操作程序符合CGA要求。

Digitain的赌场聚合技术通过单一API提供对大量第三方游戏的访问，而Paydrom则将平台连接到600多种全球和本地支付方式。库拉索岛持牌运营商可用的内容、支付方式和货币仍受供应商注册、技术认证、市场规则和产品确认的约束。

Digitain在多个受监管的司法管辖区持有许可证和认证，包括马耳他（MGA）、英国（UKGC）、罗马尼亚、希腊、比利时、秘鲁、巴西和库拉索岛。您可以在我们的许可证和认证页面上查看完整列表。如果您正在经历库拉索岛的许可流程，并希望将平台组件、供应商注册、游戏认证证据、支付集成以及与您的申请相关的数据访问要求进行映射，请联系我们的团队。

本文仅供参考，不构成法律建议。许可要求、费用和法规可能会发生变化。在做出许可决定之前，请务必咨询合格的法律顾问并直接向 库拉索博彩管理局 核实当前要求。

常见问题

什么是LOK？

 LOK（Landsverordening op de kansspelen）是管理库拉索岛境内或来自库拉索岛的所有在线博彩的国家条例。它于2024年12月24日生效，取代了NOOGH框架。它确立了CGA作为唯一的许可和监督机构，并废除了主/子许可证系统。

库拉索岛iGaming许可证费用是多少？

 CGA官方申请费为€4,592，另加每个UBO€150，每个列出的UBO实体€2,551。年度B2C许可证费为€47,450（€24,490国库+€22,960CGA监管费）。专业费用、公司注册、人员配置和合规成本因运营模式而异，应单独预算。

获得库拉索岛许可证需要多长时间？

 CGA的目标是每个阶段八周（两个阶段），每个阶段可延长四周。监管审查本身在申请完成后可能需要大约16至24周。公司设立、合规准备和技术工作并行进行，可能会进一步延长整个项目的时间。

我可以使用库拉索岛许可证运营加密赌场吗？

 在B2C框架内允许使用加密货币，但须遵守CGA的2026年6月加密货币政策。运营商必须实施分阶段的要求，包括符合规定的加密货币政策（截至2026年9月）、风险评估和VASP尽职调查（截至2026年12月），以及完整的钱包隔离和区块链分析（截至2027年6月）。运营商不得充当交易所或VASP。

如果我的申请被拒绝了怎么办？

 申请人可以向CGA提出异议或向库拉索岛初审法院上诉。两者通常都必须在决定作出后六周内提交。CGA建议寻求法律咨询。

我需要在库拉索岛设立实体办公室吗？

 申请需要库拉索岛法人实体和符合条件的常驻董事总经理。额外的本地实质义务，包括LOK第5.12条规定的本地营业场所，已推迟至2027年4月1日。运营商应预算并规划未来的人员配置和场所要求，但须遵守任何适用的豁免。

旧的库拉索岛分许可证仍然有效吗？

 否。旧的主许可证和分许可证模式本身不再提供当前授权。临时橙色证书已于2025年10月15日失效。当前运营商应通过CGA登记册以及与其面向玩家的确切域名关联的证书进行验证。

我的供应商需要获得许可或注册吗？

 在库拉索岛设立的关键供应商必须在2026年12月24日前持有CGA供应商许可证。外国关键供应商不需要库拉索岛许可证，但必须完成CGA注册。注册计划于2026年10月开放。CGA目前将体育博彩软件、赔率服务、投注捕获和结算、RNG游戏、真人工作室和游戏聚合列为关键类别。